9 квітня Програмою «U-LEAD з Європою» та її Дніпропетровським регіональним офісом було проведено онлайн семінар «Кадрові питання в закладах загальної середньої освіти відповідно до нового законодавства». До заходу була залучена потужна команда експертів, зокрема, Володимир Божинський, керівник експертної групи директорату шкільної освіти МОН, радники з політики Програми Вікторія Чебан та Володимир Божко, представників мережі освітніх менеджерів, експертів-практиків, Ірина Грекова, Олена Кресс, Оксана Колесник та Ірина Сензюк. Вели та супроводжували захід національні експерти програми «U-LEAD з Європою» Сергій Дятленко, Алевтина Седоченко та радниця Програми з питань освіти Ірина Нагорна.

У заході взяли участь 48 учасників з більш ніж 20 громад Дніпропетровської так інших областей. Учасники онлайн семінару обсудили алгоритм дій ОМС щодо укладення строкових трудових договорів з керівниками закладів середньої освіти, алгоритм дій керівників закладів загальної середньої освіти у процедурі укладення строкових трудових договорів з педагогічними працівниками, які отримують пенсію за віком, та інші актуальні кадрові питання. 

За результатами онлайн семінару «Кадрові питання в закладах загальної середньої освіти відповідно до нового законодавства» та з урахуванням відповідного роз’яснення МОН пропонуємо алгоритм дій, які потрібно завершити до 1 липня 2020 року.

Укладення строкових трудових договорів (контрактів) з керівниками закладів загальної середньої освіти

Положення ЗУ «Про освіту»

Стаття 25. Права і обов’язки засновника закладу освіти

2. Засновник закладу освіти або уповноважений ним орган (особа):

…

укладає строковий трудовий договір (контракт) з керівником закладу освіти, обраним (призначеним) у порядку, встановленому законодавством та установчими документами закладу освіти;

…

Положення ЗУ «Про повну загальну середню освіту»

Прикінцеві та перехідні положення

3. Установити, що:

1) набрання чинності цим Законом є підставою для припинення безстрокового трудового договору з керівниками державних і комунальних закладів загальної середньої освіти згідно з пунктом 9 частини першої статті 36 Кодексу законів про працю України.

До 1 липня 2020 року засновники державних і комунальних закладів загальної середньої освіти або уповноважені ними органи зобов’язані припинити безстрокові трудові договори з керівниками таких закладів та одночасно укласти з ними (за їх згодою) трудові договори строком на шість років (з керівниками, які отримують пенсію за віком, – на один рік) без проведення конкурсу. У разі незгоди керівників закладів загальної середньої освіти з продовженням трудових відносин на умовах строкового трудового договору – звільнити їх згідно з пунктом 9 частини першої статті 36 Кодексу законів про працю України. Після завершення строку трудового договору такі особи мають право обиратися на посаду керівника того самого закладу освіти на ще один строк відповідно до статті 39 цього Закону;

Алгоритм дій ОМС

1) засновник (місцева рада) має уповноважити орган (орган управління освітою, якщо він є юридичною особою) чи особу (сільського, селищного, міського голову чи його заступника або керівника органу управління освітою) на укладання (припинення) строкових договорів (контрактів) з керівниками закладів загальної середньої освіти, якщо він цього не зробив раніше чи це не передбачено правоустановчими документами (статутами) закладів загальної середньої освіти. 

2) Уповноважений орган чи особа не пізніше ніж за два місяці до підписання строкового договору, в нашому випадку – до 30 квітня, має видати наказ про попередження керівників щодо припинення безстрокових трудових договорів та одночасного укладення з ними строкових трудових договорів без проведення конкурсу.  

Можливе формулювання в наказі: 

“відповідно до підпункту 1 пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про повну загальну середню освіту» попередити керівників закладів освіти ___назви____, ___ПІБ__ про припинення трудових відносин на умовах безстрокових трудових договорів з одночасним  укладення з ними строкових трудових договорів на 6 років, а для керівників, які отримують пенсію за віком – строком на 1 рік  без проведення конкурсу» 

3) Ознайомити до 30 квітня (під підпис) керівників, що зазначені, зі змістом наказу.

В умовах карантину це можна зробити:

А) при безпосередньому виконанні керівником своїх посадових обов’язків;

Б) після попередньої домовленості, передати керівникові за місцем його проживання наказ для ознайомлення та підписання. Цю процедуру мають засвідчити 2 особи; 

В) рекомендованим листом. 

4) Отримати письмову згоду керівників на укладення  строкового трудового договору. 

Якщо вказані особи до 30 червня 2020 р не нададуть заяву про свою згоду на продовження трудових відносин на умовах строкових трудових договорів, їх має бути звільнено згідно з пунктом 9 частини першої статті 36 Кодексу законів про працю України. Після чого має бути оголошено конкурс на зайняття вакантної посади. Керівник, з яким було розірвано безстроковий трудовий договір, може брати участь у конкурсі на заміщення вакантної посади керівника закладу освіти на загальних умовах.

5) У разі отримання від працівника письмової згоди на укладення строкового трудового договору до визначеного у наказі терміну, з ним має бути припинено трудові відносини на умовах безстрокового трудового договору з одночасним  укладенням з ним строкового трудового договору (контракту) на 6 років, а для керівників, які отримують пенсію за віком – строком на 1 рік  без проведення конкурсу.

Укладення строкових трудових договорів з педагогічними працівниками, які отримують пенсію за віком

Положення ЗУ «Про повну загальну середню освіту»

Стаття 22. Педагогічні працівники

…

Педагогічні працівники державних і комунальних закладів загальної середньої освіти, які досягли пенсійного віку та яким виплачується пенсія за віком, працюють на основі трудових договорів, що укладаються строком від одного до трьох років.

…

Прикінцеві та перехідні положення

3. Установити, що:

2) набрання чинності цим Законом є підставою для припинення безстрокового трудового договору з педагогічними працівниками державних і комунальних закладів загальної середньої освіти, яким виплачується пенсія за віком, згідно з пунктом 9 частини першої статті 36 Кодексу законів про працю України.

До 1 липня 2020 року керівники державних і комунальних закладів загальної середньої освіти зобов’язані припинити безстрокові трудові договори з педагогічними працівниками, яким виплачується пенсія за віком, з одночасним укладенням з ними трудових договорів строком на один рік. У разі незгоди з продовженням трудових відносин на умовах строкового трудового договору педагогічні працівники, яким виплачується пенсія за віком, звільняються згідно з пунктом 9 частини першої статті 36 Кодексу законів про працю України. Після закінчення строку трудового договору з такими педагогічними працівниками можуть укладатися строкові трудові договори відповідно до абзацу третього частини другої статті 22 цього Закону.

Алгоритм дій керівників закладів загальної середньої освіти

1) Керівник має видати наказ про попередження працівників щодо продовження трудових відносин на умовах  строкового трудового договору не пізніше ніж за два місяці до дня видання наказу про це. В наших умовах не пізніше ніж 30 квітня.

Можливе формулювання в наказі про попередження працівників:

«відповідно до підпункту 2 пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про повну загальну середню освіту» попередити таких педагогічних працівників ___ПІБ__ закладу  __назва__ про продовження трудових відносин на умовах строкового трудового договору на 1 рік».

Важливо! До наказу включаються тільки педагогічні працівники, які отримують пенсію за віком. Інші педагогічні працівники, які отримують пенсію по інвалідності, пенсію за вислугою років тощо, чи досягли пенсійного віку, але станом на 1 липня не отримують пенсію (що мають підтвердити документально) не включаються до переліку тих, з ким мають бути укладені строкові трудові договори.

2) Ознайомити до 30 квітня (під підпис) педагогічних працівників, що зазначені, зі змістом наказу.

В умовах карантину це можна зробити:

А) при безпосередньому виконанні ними своїх посадових обов’язків (у разі завершення карантину);

Б) після попередньої домовленості, передати педагогічному працівникові за місцем його проживання наказ для ознайомлення та підписання. Цю процедуру мають засвідчити 2 особи; 

В) рекомендованим листом. 

3) Отримати письмову згоду працівника на продовження трудових відносин на умовах  строкового трудового договору. 

У разі не отримання від працівника письмової згоди на продовження трудових відносин на умовах  строкового трудового договору до визначеного у наказі терміну, або у разі отримання від працівника письмової заяви про незгоду продовжувати трудові відносини на умовах  строкового трудового договору, такого працівника має бути звільнено згідно з пунктом 9 частини першої статті 36 Кодексу законів про працю України.

4) З педагогічними працівниками, яким виплачується пенсія за віком, продовжуються трудові відносини відразу після отримання письмової згоди на продовження трудових відносин на умовах  строкового трудового договору, але не пізніше 1 липня 2020 року.

Можливе формулювання в наказі про продовження трудових відносин на умовах  строкової трудової угоди: 

“відповідно до підпункту 2 пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про повну загальну середню освіту» продовжити трудові відносини  з ____ПІБ______, _____посада_____, на умовах строкової трудової угоди на 1 рік”.

В трудову книжку запис про продовження трудових відносин не здійснюється.

Важливо проінфомувати педагогічних працівників, які отримують пенсію за віком, про те, що:

1) Переведення з безстрокових на строкові трудові договори не передбачає розривання трудових відносин, зміни посади або умов праці. Відповідно, працівників не буде звільнено, вони продовжатьроботу за строковим трудовим договором на 1 рік, і далі, за домовленістю сторін можуть укласти строковий договір строком від 1 до 3 років. Працівникам буде збережено всі відповідні виплати (відпускні, оздоровчі тощо).

2) Звільнення можливо лише (!) у випадку, якщо працівник не погодиться працювати на умовах  строкового трудового договору. У випадку непогодження працівника на продовження трудових відносин на умовах  строкового трудового договору, його має бути звільнено (повний розрахунок, видача трудової книжки). 

3) За умов переведення з безстрокових на строкові трудові договори (продовження трудових відносин на умовах  строкового трудового договору) не може бути погіршено умови праці, зокрема, фінансові.