Закон України від 28.12.2014 № 71-VIII«Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо податкової реформи» змінив порядок оподаткування земельних ділянок. Плата за землю, як складова податку на майно, включена до переліку місцевих податків.
Особливістю є те, що місцеві податки встановлюються рішеннями сільських, селищних та міських рад. При цьому плата за землю, є обов’язковою для встановлення місцевими радами. Важливим є те, що до прийняття Закону № 71 плата за землю належала до загальнодержавних податків і ставки податку встановлювались виключно Податковим кодексом України. Зокрема, стосовно пільг пенсіонерам застосовувалася норма пп.281.1.3.
Наразі об’єкт оподаткування, платник, розмір ставки, податковий період, пільги та інші обов’язкові елементи, визначені статтею 7 Податкового кодексу визначаються виключно рішеннями місцевої влади про встановлення місцевих податків та зборів.
Зауважимо, що Законом № 71 не лише надано право органам місцевого самоврядування встановлювати ставкиземельного податку в межах граничного розміру, а й підвищено верхню межу ставок податку для всіх категорій земель, крім сільськогосподарських угідь, в три рази.
Розширено повноваження місцевих рад щодо встановлення пільг із цього податку своїми рішеннями (п. 284.1 ст. 284 Податкового кодексу).
Таким чином, за умови об’єднання громад питання пільг по сплаті земельного податку (в тому числі і для пенсіонерів) належить виключно до компетенції ради об’єднаної громади, яка діятиме на підставі Закону України від 21.05.1997 № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» та Закону України від 05.02.2015 № 157-VIII «Про добровільне об’єднання територіальних громад».