Навчальний семінар «Ефективне управління бюджетними коштами» 20 березня організувала та провела Олеся Голинська, радник з питань управління місцевими фінансами Одеського Центру розвитку місцевого самоврядування, створеного за підтримки Програми «U-LEAD з Європою» та Мінрегіону України. Захід проводився для начальників фінансово-економічних та бухгалтерських служб 11 громад – “піонерів” процесу добровільного об’єднання на Одещині.

Цьогоріч головні розпорядники під керівництвом місцевих фінансових органів вперше готують новий для місцевих бюджетів звіт про оцінку ефективності бюджетних програм, які виконувалися протягом 2017 року. Цей звіт, з одного боку, демонструє об’єктивні, розраховані на формульній основі індекси ефективності витрачання коштів, а з іншого, є стартом для подальшої бюджетної діяльності громад, адже він покаже як «сильні», так і «слабкі» місця бюджетного менеджменту в громадах. Отож, значна увага приділена порядку прийняття управлінських рішень за результатами такої оцінки.

В ході семінару здійснювався також практичний аналіз неточностей та похибок у заповненні звітів про виконання паспортів бюджетних програм. Він допоможе виправити ті показники, значимість та роль яких фінансисти поки що слабко відчували. Наприклад, тренером внесено пропозицію виділяти капітальні видатки у окреме завдання бюджетної програми. Це слід робити для того, щоб загальний підсумок ефективності програм не був викривлений. Адже програмно-цільовий метод, у форматі якого здійснюється оцінка, чітко переносить увагу з проблем простого утримання бюджетних установ на проблеми ефективності витрачання бюджетного ресурсу. У цьому зв’язку завищення видатків за бюджетною програмою (через включення капітальних витрат до загальної вартості бюджетних послуг) призводить до зниження ефективності такої програми.

За наслідками семінару слід особливо відмітити роботу фінансового управління Біляївської ОТГ (начальник управління Ніколаєнко Наталя Олександрівна). На семінар фахівці приїхали вже з готовими реєстрами звіту про оцінку ефективності всіх бюджетних програм міського бюджету. Вони самостійно опанували методику Мінфіну та наполегливо працювали зі своїми головними розпорядниками коштів. Тому запитання та пропозиції, висловлені в ході семінару, носили винятково прикладний характер та стосувались перспектив подальшого застосування показників, отриманих у звіті.

За результатами проведеного анкетування учасники відмітили, зокрема, що оцінка ефективності бюджетних програм дозволяє обгрунтовано та зважено підходити до управління бюджетними коштами. Вона проста та зрозуміла у застосуванні, а цінність її результатів – у їх об’єктивності та універсальності.